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Entre le politique et l’économique, entre la justice et le marché, dans la pluralité du monde social, il y a un espace qui est celui de l’intervention sociale. Parce que l’intégration des personnes, le refus des discriminations, sont au cœur du contrat social, les politiques sociales inscrivent et légitiment le devoir d’ingérence de la puissance publique, de l’Etat et des collectivités locales. L’intervention sociale à l’initiative de la puissance publique caractérise les modèles continentaux des démocraties occidentales. Qu’elle soit le relais des institutions caritatives ou la réponse aux luttes sociales, il y a, à la source, une commande sociale où se mettent en forme politiques sociales et dispositifs. Elle constitue un champ spécifique dans son histoire, sa structure, ses agents, sa forme et sa dynamique. Elle
doit constamment s’adapter. Elle s’appuie sur les ressources
et potentialités des milieux sociaux et de l’environnement
territorial. Elle est confrontée aux symptômes comme aux
besoins, aux maux comme aux signes. Elle doit proposer des solutions
individuelles ou collectives pour des problèmes qui se posent
à beaucoup. Elle vise à construire une offre là
où les demandes se perdent sans objet et sans destinataire. |
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